谈判破裂并不符合中国的利益,苏方也不希望谈判破裂,因为在迫使中国人回到谈判桌边的过程中,它已耗费了如此大量的精力和外交声望。
对于中来说,谈判破裂只会进一步加大爆发战争的可能性,这是双方都不希望的,而且战争一旦发生,双方都会遭受惨重的伤亡。所以,双方竭力维持边界谈判继续进行。
1970年6月,中苏双方同意在7月10日开始会谈。这次会谈很快就因双方在程序问题和一些实质性问题上的分歧而陷入困境,6个月后便告结束。
这时,苏方想更换首席谈判代表。
8月15日,苏方派外交部第一副部长列昂尼德·伊利切夫接替库兹涅佐夫。这表明苏联准备打持久战。此外,谈判的外交级别也降低了。
伊利切夫原是苏共的宣传专家,苏联指望他对中国在意识形态方面的指责进行针锋相对的斗争。苏联还收回了对斯特帕科夫的驻华大使任命,代之以列宁格勒市委书记瓦西里·托尔斯季科夫。
中国方面则提出外交部副部长刘新权驻莫斯科大使的任命。11月底,这几个人分别赴任。最后,两国边界省的官员签署了一项在黑龙江两岸进行贸易的地区性协定。
这些行动表明,两国都不愿看到双边关系恶化到除了兵戎相见的地步。